Introdução: Por que a regulamentação é tão importante?

Com a popularização dos drones nos últimos anos, cresceu também a preocupação com a segurança no espaço aéreo e a privacidade das pessoas. No Brasil, três órgãos principais regulam o uso de drones: ANAC, DECEA e ANATEL. Cada um tem funções específicas e ignorar qualquer um deles pode resultar em multas pesadas, apreensão do equipamento e até processos criminais.

Neste guia prático, vamos responder às perguntas mais comuns que recebemos de pilotos iniciantes e experientes, com base na regulamentação atualizada para 2026. O objetivo é ajudar você a voar com segurança, dentro da lei e sem dor de cabeça.

Qual a diferença entre ANAC, DECEA e ANATEL?

Esta é uma das dúvidas mais frequentes. Cada órgão tem uma função específica e complementar na regulamentação de drones no Brasil :

ANAC (Agência Nacional de Aviação Civil)

A ANAC é a principal reguladora dos drones no país. Ela edita as normas (como o RBAC-E 94), supervisiona o registro de drones, a certificação de pilotos e a aeronavegabilidade das aeronaves. Em outras palavras, a ANAC cuida do "quem e o quê": quem pode pilotar, quais drones podem voar e quais requisitos eles precisam cumprir. É na ANAC que você registra seu drone no sistema SISANT e obtém as certificações necessárias.

DECEA (Departamento de Controle do Espaço Aéreo)

O DECEA, ligado à Força Aérea Brasileira, é o órgão responsável por gerenciar o espaço aéreo e autorizar voos. Ele define onde e como os drones podem voar, especialmente em áreas próximas a aeroportos ou com tráfego aéreo intenso. O DECEA opera o sistema SARPAS, por onde os pilotos solicitam autorizações de voo. Em resumo, o DECEA cuida do "onde e quando".

ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações)

A ANATEL regula as radiofrequências e os equipamentos de transmissão usados nos drones. Todo drone que opera no Brasil precisa ter homologação da ANATEL, o que garante que ele utiliza as frequências corretas e não causa interferências em outros equipamentos. A ANATEL cuida do "como" o drone se comunica. Drones importados sem homologação podem ser multados e apreendidos.

Na prática, para operar legalmente um drone no Brasil, você precisa cumprir as regras dos três órgãos simultaneamente.

Posso voar drone sobre pessoas?

Esta é uma das restrições mais importantes e também uma das mais desrespeitadas. A resposta direta é: depende da categoria do drone e do tipo de operação.

Regra geral: distância mínima de 30 metros

A regulamentação brasileira estabelece que os drones devem manter uma distância mínima de segurança de pessoas não envolvidas na operação. Historicamente, a ANAC propôs que drones voem a no mínimo 30 metros de qualquer pessoa, a menos que estas tenham autorizado ou concordado com a operação. Esta regra busca mitigar os riscos, já que "mesmo uma RPA de poucos quilos ou de algumas centenas de gramas pode matar uma pessoa se cair sobre ela".

Categoria Aberta e voo sobre pessoas

Com o novo RBAC 100, a classificação por risco trouxe mais nuances. Na categoria Aberta, as subcategorias definem a proximidade permitida de pessoas :

• A1: Permite voo sobre pessoas, mas não sobre aglomerações (aplicável a drones muito pequenos, como os abaixo de 250g)
• A2: Exige distância mínima de 30 metros de pessoas
• A3: Exige voo em áreas afastadas, longe de qualquer pessoa

Importante: voar sobre aglomerações de pessoas (como shows, eventos esportivos, praias lotadas) é proibido na categoria Aberta e, em qualquer caso, exige autorização especial da ANAC na categoria Específica, com análise de risco rigorosa.

Distância mínima de aeroportos explicada

Voar perto de aeroportos é uma das infrações mais perigosas e severamente punidas. A regra básica é: drones não podem voar nas proximidades de aeroportos sem autorização expressa do DECEA.

As distâncias estabelecidas

O DECEA estabelece zonas de proteção ao redor dos aeródromos. As distâncias variam conforme a altitude do voo :

• Raio de aproximadamente 5,4 km (3 milhas náuticas) para voos a baixa altitude
• Raio de cerca de 9 km (5 milhas náuticas) quando o drone voa até 120 metros de altura

Estes valores são referenciais. O ideal é sempre consultar as áreas restritas no portal "Voa Brasil" do DECEA ou nos mapas disponíveis no sistema SARPAS. Voar dentro dessas zonas sem autorização coloca em risco a aviação comercial e pode resultar em consequências graves.

O regulamento da ANAC proíbe o voo de drones nas áreas de aproximação e de descolagem dos aeroportos.

— Tribunal da Relação de Santarém

Caso real: as consequências de invadir o espaço aéreo de um aeroporto

Em 2018, um fotógrafo profissional perdeu o controle de seu drone enquanto realizava um trabalho para uma imobiliária em Lisboa. O drone caiu na pista do Aeroporto de Lisboa, causando a interrupção das operações por 8 minutos. O piloto foi multado em € 1.750 (cerca de R$ 10.500) e respondeu por crime de "Atentado à segurança de transporte", cuja pena pode chegar a 10 anos de prisão. Este caso ilustra a gravidade com que as autoridades tratam esse tipo de infração.

Quando preciso pedir autorização no SARPAS?

O SARPAS é o sistema oficial do DECEA para solicitar autorizações de voo. Mas quando ele é necessário?

Voos que exigem autorização

Você precisa solicitar autorização no SARPAS sempre que for voar em áreas controladas ou com restrições, incluindo :

• Zonas urbanas (dependendo da densidade e localização)
• Proximidade de aeroportos e aeródromos
• Áreas militares ou de segurança nacional
• Proximidade de prisões, bases policiais e infraestrutura crítica
• Qualquer área com tráfego aéreo intenso

Voar sem autorização nessas áreas é ilegal e pode resultar em multas altas e até denúncia ao Ministério Público por risco à segurança aérea.

Como funciona o SARPAS

O sistema SARPAS permite que o piloto cadastre sua operação com antecedência, informando local, data, horário e altitude do voo. O DECEA analisa se há conflito com outras aeronaves e autoriza ou não a operação. Em áreas de maior complexidade, a análise pode levar alguns dias, por isso é importante planejar com antecedência.

Multas para drones no Brasil: valores reais

As penalidades para infrações com drones no Brasil podem ser severas, variando conforme o tipo e a gravidade da infração. Compilamos os valores reais com base na legislação atual:

Importante: além das multas pecuniárias, as penalidades podem incluir apreensão do drone, suspensão do direito de voar por até dois anos e, em casos graves, processos criminais com penas de prisão.

É ainda possível aplicar uma sanção acessória, até dois anos de inibição de operação de drones ou mesmo a apreensão total destas aeronaves a favor do Estado.

— Ministro Pedro Marques

Outras regras operacionais importantes

Altura máxima de voo

O limite padrão para drones na categoria Aberta é de 120 metros (400 pés) acima do nível do solo. Voos acima dessa altura exigem autorização especial da ANAC.

Linha de visada visual (VLOS)

O drone deve ser operado dentro da linha de visada visual do piloto, ou seja, o piloto deve conseguir ver o drone a olho nu durante toda a operação. Voos além da linha de visada (BVLOS) exigem autorização específica na categoria Específica.

Seguro obrigatório (RETA)

O seguro RETA (Responsabilidade do Explorador e Transportador Aéreo) é obrigatório para drones acima de 250g utilizados profissionalmente. Para drones menores ou uso recreativo, não é obrigatório, mas é altamente recomendado. Operar sem seguro em atividades profissionais é ilegal e pode trazer sérias consequências financeiras em caso de acidente.

Identificação do drone

Todo drone registrado deve ter uma identificação visível (adesivo ou plaqueta) com o número de registro (PR ou PP). Isso ajuda as autoridades a identificar o proprietário em caso de infração.

Resumo: Checklist para voar legalmente

Antes de cada voo, pergunte-se:

• ✅ Meu drone tem selo da ANATEL (homologação)?
• ✅ Meu drone está registrado no SISANT e com a identificação visível?
• ✅ Estou voando a pelo menos 30 metros de pessoas não envolvidas?
• ✅ Estou a mais de 5 km do aeroporto mais próximo?
• ✅ Minha altitude está abaixo de 120 metros?
• ✅ Estou com linha de visada direta com o drone?
• ✅ Se for voo profissional, tenho o seguro RETA?
• ✅ Se estou em área controlada, tenho autorização no SARPAS?

Se a resposta for "não" para qualquer item acima, pare e regularize a situação antes de decolar. A segurança vem sempre em primeiro lugar.

Conclusão

A regulamentação de drones no Brasil pode parecer complexa à primeira vista, mas cada regra existe por um motivo: garantir a segurança de pessoas, propriedades e do espaço aéreo. Entender as diferenças entre ANAC, DECEA e ANATEL, respeitar as distâncias de segurança e saber quando usar o SARPAS são conhecimentos essenciais para qualquer piloto responsável.

As multas são reais e podem ser pesadas, mas mais importante que o valor financeiro é a responsabilidade com a vida e a segurança de todos. Voar legalmente é voar com consciência.

Na Minas Aérea, nossos cursos abordam toda a regulamentação de forma prática e atualizada, preparando você para voar dentro da lei e com total segurança.